【有权决定特别行政区设立的国家机关是】在中国的政治体制中，特别行政区的设立是一项涉及国家主权和领土完整的重大事项，因此必须由具有最高立法权和决策权的国家机关来决定。根据《中华人民共和国宪法》和《香港特别行政区基本法》《澳门特别行政区基本法》的相关规定，有权决定特别行政区设立的国家机关是全国人民代表大会。
一、
特别行政区是中国领土不可分割的一部分，其设立直接关系到国家统一和安全。根据中国宪法，只有全国人民代表大会（简称“全国人大”）拥有决定特别行政区设立的权力。这是因为全国人大是中国的最高国家权力机关，代表全国各族人民行使国家主权。在设立特别行政区的过程中，全国人大不仅负责制定相关法律，还通过审议和批准程序，确保特别行政区的设立符合国家利益和宪法精神。
此外，全国人大还负责制定和修改特别行政区的基本法，为特别行政区的自治权提供法律依据。这表明，全国人大不仅是设立特别行政区的决定机关，也是保障特别行政区制度稳定运行的核心力量。
二、表格展示
| 项目 | 内容 |
| 有权决定特别行政区设立的国家机关 | 全国人民代表大会（全国人大） |
| 法律依据 | 《中华人民共和国宪法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》 |
| 设立目的 | 维护国家统一和领土完整，保障特别行政区的特殊地位和高度自治权 |
| 全国人大职责 | 制定和修改基本法；批准特别行政区设立；监督特别行政区制度运行 |
| 特别行政区性质 | 中国地方行政区域，享有高度自治权，但不具有独立主权 |
| 设立实例 | 香港特别行政区（1997年）、澳门特别行政区（1999年） |
三、结语
综上所述，全国人大作为中国最高国家权力机关，承担着决定特别行政区设立的重要职责。这一制度安排体现了中国政治体制的集中统一和依法治国的原则，也为特别行政区的稳定发展提供了坚实的法律基础。