【行政法规是什么】行政法规是国家行政机关根据宪法和法律授权，制定的规范性文件，用于调整国家行政管理活动中各类社会关系。它在国家法律体系中具有重要地位，是实施法律、执行政策、规范行政行为的重要依据。
一、行政法规的基本概念
行政法规是由国务院或地方人民政府依照法定程序制定的，具有普遍约束力的规范性文件。它主要涉及国家行政管理的各个方面，如经济管理、社会事务、公共安全等。
行政法规与法律的区别在于：法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，而行政法规由国务院或地方政府制定；法律的效力高于行政法规。
二、行政法规的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 制定主体明确 | 由国务院或地方人民政府制定，具有法定权限 |
| 法律效力次于法律 | 在法律之下，但高于地方性法规和规章 |
| 规范内容广泛 | 涵盖行政管理的各个领域，如教育、卫生、交通等 |
| 具有强制执行力 | 对公民、法人和其他组织具有约束力 |
三、行政法规的作用
1. 落实法律精神：将法律的原则性规定具体化，便于执行。
2. 规范行政行为：明确行政机关的职责、权限和程序。
3. 保障社会稳定：通过制度化手段维护社会秩序和公共利益。
4. 促进依法行政：推动政府依法行使权力，防止滥用职权。
四、行政法规与相关概念的区别
| 概念 | 定义 | 与行政法规的关系 |
| 法律 | 由全国人大及其常委会制定 | 效力高于行政法规 |
| 地方性法规 | 由省、自治区、直辖市人大制定 | 效力低于行政法规 |
| 行政规章 | 由国务院各部门或地方政府制定 | 效力低于行政法规 |
| 政策 | 政府为实现特定目标而提出的一系列措施 | 不具有法律约束力 |
五、总结
行政法规是国家治理体系的重要组成部分，是连接法律与实际行政管理的桥梁。它不仅为行政机关提供了操作依据，也为公民和社会组织提供了行为指引。理解行政法规的性质、作用和与其他规范性文件的关系，有助于更好地认识我国的法治建设进程。